Lausunto: Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi toimeentulotuesta annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 64 §:n ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta

Diakonissalaitos kiittää mahdollisuudesta lausua esityksestä. Diakonissalaitos on yleishyödyllinen säätiökonserni, joka rakentaa oikeudenmukaisempaa yhteiskuntaa. 157-vuotias säätiö tarjoaa yhdessä omistamansa yhteiskunnallisen yrityksen Rinnekotien kanssa vaikuttavia sosiaali- ja terveyspalveluja erityistä tukea tarvitseville ihmisille. Toiminnasta saadulla tuotolla tuemme kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevia yleishyödyllisen työmme kautta.

Diakonissalaitos korostaa lausunnossaan erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien nuorten sekä täsmä- ja osatyökykyisten näkökulmaa. Diakonissalaitoksen valtakunnallisesti toimiva nuortenpalvelu Vamos tavoittaa vuosittain 2000 työn ja koulutuksen ulkopuolella olevaa 16–29- vuotiaista nuorta. Heidän tilanteeseensa liittyy usein toimeentulotuen saamisen lisäksi perusasteen tutkinto, mielenterveyteen liittyviä haasteita, palvelusta toiseen siirtymisiä, palveluiden ulkopuolelle jäämistä ja aiemmin koettua koulukiusaamista. Näihin yhdistettynä jatkuva epävarmuus toimeentulosta heikentää toimintakykyä ja vaikeuttaa työllistymistä tai opintojen loppuunsaattamista. Sosiaaliturvan rooli nuorten toimeentulon turvaajana on merkittävä, ja tämän vuoksi siihen tehdyt muutokset vaikuttavat nuoriin erityisen voimakkaasti. Esim. Vuonna 2024 vajaa puolet Vamoksen kaikista nuorista (42 prosenttia) sai tulonsa toimeentulotuesta, kuntoutustuesta tai -rahasta tai sairauspäivärahasta tullessaan valmennukseen. Toisin sanoen moni Vamoksen nuori eli viimesijaisen sosiaaliturvan varassa.

Ansiotulovähennyksen eli suojaosan poisto

Esityksessä ehdotetaan poistettavaksi 150 euron ansiotulovähennystä perustoimeentulotuesta muiden kuin alle 18-vuotiaiden osalta. Diakonissalaitos ei kannata tämän niin sanotun suojaosan poistoa. Suojaosan vaikutus on ollut erityisen merkittävä haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille, kuten osa- ja täsmätyökykyisille, joille kokoaikatyö ei ole mahdollista elämäntilanteen tai pysyvän työkyvyn alentumisen takia, tai nuorille, jotka pääsevät usein työelämään kiinni osa-aika ja keikkatyön kautta. Suojaosa on toiminut kannustimena tehdä työtä myös pienemmissä määrin
tai se on ovat voinut mahdollistaa asteittaisen palaamisen työelämään ilman, että pienimuotoinen
työnteko johtaisi kyseisen kohderyhmän kannalta merkittävään etuuksien menetykseen. Näiden
kohderyhmien osalta voidaan todeta toimeentulon olevan jo lähtökohtaisesti niin pieni, että
suojaosan vaikutus on aidosti merkittävä.
Esityksessä ehdotetaan, että velvollisuus ilmoittautua työttömäksi työnhakijaksi kohdistettaisiin
kokoaikatyön hakemiseen, jolloin se olisi perusosan alentamisen uhalla velvoittavaa myös muun
muassa silloin, kun työkykyinen työllinen ei työskentele täysipäiväisesti. On myös syytä huomioida,

Lisätietoa